拉萨融媒讯（记者郝奕凝通讯员任军）“西藏9913，拉萨进近，上升到标准气压8900米保持。”6月16日上午，随着民航西藏区局进近管制员成功指挥西藏航空航班上升高度，拉萨贡嘎机场进近管制正式开放运行。自此，拉萨贡嘎机场成为西藏第一家启用进近管制的机场，拉萨进近管制区成为国内首家也是唯一一家管制上限为8900米的进近管制区，开创了国内高高原机场设立进近管制的先河。

民航空中交通管制工作的主要作用是有效地维护和促进空中交通安全，维护空中交通秩序，保障空中交通畅通，通俗地说就是“空中交警”指挥空中飞行的飞机，让它们按指定航线飞行从而保障安全。但依据水平范围以及垂直范围的不同，航空管制分为塔台管制、进近管制和区域管制。当塔台管制指挥飞机从跑道上腾空而起达到移交高度时，塔台管制会将飞机“移交”给进近管制，由进近管制负责航空器的离场指挥。当飞机再上升到移交高度时，进近管制员又会将飞机“移交”给区域管制。飞机降落时，它则先后需要经历区域管制、进近管制和塔台管制。一个航班需要区域管制、进近管制和塔台管制通力合作、严密监控，才能确保安全。

此前，在高高原机场设立进近管制未有先例。根据《民用航空空中交通管理规则》有关管制席位设置的规定，“全年起降超过36000架次或空域环境比较复杂的机场，应设立进近管制单位”。自西藏通航以来，因航班起降架次少，西藏所有机场只采用了塔台管制和区域管制。2018年，拉萨贡嘎机场年起降架次首次突破3.6万架次，达到了设立进近管制的条件。2019年10月，（下转第三版）

拉萨贡嘎机场正式开始了在塔台开放进近席位的筹备工作。

拉萨进近管制区的水平范围和垂直范围均远远超出各地进近管制区的范围，这给筹备工作带来了巨大的挑战。为顺利完成塔进分离工作，民航西藏空管中心组织专家对拉萨进近管制区的划设进行了多次修改、轮番论证，相关部门、人员全身心投入，做到每日有进展、每周有成果。最终，以前所未有的速度取得了民航局《关于划设拉萨进近管制区的批复》。

从2021年8月开始，西藏空管中心在模拟机平台上进行了运行实施方案评估、特殊情况处置以及设施设备故障模拟等工作，在各项实施方案持续优化的过程中，不断利用模拟机进行差异化培训。历时约一年，在保障安全运行的同时，利用业余时间，塔台全员进行了人均100小时的理论及模拟机培训，（下转第三版）

于2022年5月完成了拉萨进近管制席位开放的各项培训与考核工作。至2022年6月，空管中心已完成席位建设、设施设备安装调试、运行方案制定、安全评估修订、管控措施落实以及人员培训等前期准备工作。6月11日，空管中心开展了进近管制席位开放的多部门联合演练，演练证明空管中心已做好了开放进近席位的各项准备，具备了开放条件。

时至今日，拉萨进近管制开设筹备工作横跨4个年度，历时3年有余。

据西藏空管中心管制运行部工作人员洛桑平措介绍，进近管制席位的开放，将有效提高空域资源利用率，缓解空中飞行矛盾，增加安全裕度，提高运行安全品质，并在保障航班正点、服务西藏地区高质量发展等方面具有重大意义。下一步，西藏空管中心将持续提升进近管制服务品质、优化进近运行模式、提升机场运行效率，推进实施进近ADS-B管制，预计在6个月后申请实施进近ADS-B管制。

“塔、进分离工作的高效推进，打通了西藏民航发展的瓶颈问题，为拉萨机场的快速发展奠定了坚实的基础，并将引领西藏民航高质量发展。”洛桑平措说。