一直以来，城关区功德林街道幸福社区坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，探索“党建+”基层治理的有效方式，倾心打造“社区服务联盟”，创建“群众一键呼叫、社区联动响应、联盟精准服务”的工作模式，着力打通服务群众“最后一米”。

做实“三项清单” 打牢坚实基础

制定需求清单。日前，记者深入幸福社区采访时获悉，幸福社区有机融合政策理论宣传、新时代文明实践活动等工作载体，充分发挥社区工作者入户走访熟感情、联户代表家长里短话家常、兼职网格员走街串巷知民情、党员志愿者细致服务得民意的经验优势，逐户逐人收集梳理家政服务、水电气热、餐饮零售等5大类民生诉求，上门维修、生鲜预订、中医诊疗等方面42项清单，切实将群众日常生活、精神文化需求掌握明白、了解清楚、服务到位。

制定服务清单。有效发挥辖区商圈楼宇党组织、行业协会商会党组织作用，按照社区、街道、城关区由近至远的顺序和党员商户、工商联会员企业、普通商户等先易后难逐个吸收的方式，走访215家商家，动员70余家意向商家，形成服务清单40项。

制定互惠清单。坚持“群众得实惠，商家得市场”的思路，深入分析研判，找准联盟成员与群众供需的契合点，制定群众普惠清单60余项，开通联盟成员优先接受辖区居民需求信息、优先承接社区公益服务项目、优先共享联盟资源、优先进行宣传推介4个绿色通道，着力增强联盟服务的吸引力、凝聚力和公信力，形成了商户融入社区、资源互通共享的良好局面。

搭好运行平台 做好全要素服务管理

坚持把服务质量和信誉保障作为基本前提，联系对接市场监管、城市管理、卫生健康等单位部门，详细了解商家的诚信经营、遵纪守法等情况并签订《幸福社区服务联盟合作协议》，明确服务方式、应答时效、价格优惠、管理方式和支持保障方面的内容条款，实行“居民考核、社区复核”的考核机制，畅通联盟成员“出口”，推动联盟成员采取线上线下方式为居民群众提供优质服务。

此外，搭建涵盖“群众一键点单、社区协调派单、联盟成员接单、处理结果反馈”等功能的一体式闭环管理“社区服务联盟”微信小程序，由居民线上点单，商户根据需要提供不同时段上门服务、线下定制预约服务，不仅缩短了居民等待时间，也提高了商户的经营效率。社工则结合入户走访、隐患排查、矛盾纠纷调解等工作逐户发放印制有“二维码”的服务联盟会员卡6000余张，增强居民会员意识，并通过常态化“敲门响铃”“结对认亲”的方式，帮助不识字、不上网的老年人也能及时有效享受到涵盖商超百货、餐饮旅游、理发修面等生活服务。截至目前，为居民提供旧物回收、旧衣清洗、管道疏通等便民利民服务150余次。

坚持托底保障 健全可持续发展运营模式

幸福社区进一步统筹党建活动经费、驻村工作经费、居家养老服务站公益金等，建立每年10万元的社区服务项目资金池，作为“社区服务联盟”运转经费和特殊群体服务托底保障经费；通过党群服务中心、V站、居家养老服务站等公共空间的公益活动、公益服务，设立健康角、流动点开展中医诊疗、便民理发、生鲜预订等惠民服务，为联盟成员带入流量，拓宽联盟商户资源边界，以共同体形式推动社区综合性服务设施的空间共享、资源共享和服务共享，更好串联“15分钟便民服务圈”；主动协调对接民政、双创孵化中心等部门机构进行指导帮带，以社区老年人文艺队、志愿服务队等为主体，大力培育孵化社区社会组织，形成社区党委指导，社会组织和社区商户积极参与、社区工作者和志愿者有效协同、社区服务项目资金提供保障的良好社区治理机制。